Prof. Dr. Youssef Sami Farhan

Enseignant au département d'histoire

Le Conseil de la Reconstruction Irakien : un parcours et des réalisations.

Origine du Conseil de la Reconstruction :

L'État irakien a commencé, après la fin de la Seconde Guerre mondiale, à planifier l'exploitation de ses ressources afin d'améliorer le niveau de vie de l'individu irakien. Cependant, l'Irak n'a pas connu de succès dans le domaine de la reconstruction et de la construction de manière adéquate depuis la création de l'État irakien moderne en 1921, sauf avec la création du Conseil de la Reconstruction en 1950.

Avant cette date, l'Irak dépendait des programmes gouvernementaux et des politiques des ministères pour suivre les politiques économiques, industrielles et de construction, en raison des conditions politiques, économiques et industrielles que connaissait l'Irak, à cause du changement constant des ministères et de l'incapacité du ministre concerné à étudier et à mettre en œuvre des projets. De plus, il y avait un manque de ressources que le trésor irakien obtenait des revenus pétroliers exportés en raison du monopole des entreprises étrangères sur le pétrole et de l'absence d'autres ressources à cette époque. Après que les revenus de l'Irak aient doublé, notamment après l'augmentation de la part de l'Irak dans le pétrole suite à la signature d'un nouvel accord pétrolier avec les compagnies pétrolières, cela a conduit à l'activation du rôle du Conseil de la Reconstruction, qui était un nouveau modèle dans le processus de planification du développement afin de collecter des informations et d'élaborer les plans nécessaires pour la construction en Irak. L'État s'est concentré sur la création des infrastructures et le développement des ressources du pays. Après la formation du nouveau ministère de Nouri al-Said le 15 septembre 1950, le premier Conseil de la Reconstruction a été nommé, présidé par l'ancien Premier ministre Arshad al-Omari. Les membres du conseil étaient : l'ancien ministre des Finances Ali Mumtaz al-Daftari, le ministre et officier militaire à la retraite Jalal Babaan, le ministre des Transports et des Travaux publics Abdul Amir al-Azri, ainsi que l'ingénieur américain Mr. Nelson et le conseiller britannique Sir Miller.

Les objectifs du conseil étaient principalement axés sur la détermination des fonds alloués au développement, ainsi que sur la définition de la politique financière et économique internationale pour améliorer la situation de la construction et de l'industrie en Irak, et sur l'élaboration d'un programme pour la mise en œuvre de divers projets et des propositions pour de nouveaux projets.

Réalisations du Conseil de la Reconstruction :

  Le Conseil de la Reconstruction a réalisé plusieurs grands projets de développement et de services dont une grande partie est encore conservée en Irak. Parmi les projets importants sur lesquels il s'est concentré et pour lesquels il a alloué une grande partie de son budget, figurent les projets d'irrigation pour éviter le risque d'inondations et sauver la ville de Bagdad de la noyade et de la destruction. Le conseil a également alloué une part importante de son budget au projet Al-Tharthar, qui est l'un des grands projets réalisés par le conseil, et a été inauguré en 1956, ayant le mérite de protéger Bagdad et les provinces du sud de la noyade. La même année, un autre projet a été réalisé, le lac Al-Habbaniyah, qui visait à créer un barrage à Al-Ramadi sur le fleuve Euphrate pour contrôler les eaux du fleuve et rediriger l'excès vers le lac Al-Habbaniyah à l'aide d'un système et d'un canal construits à cet effet. En 1959, le barrage de Dokan a été construit, ainsi que le projet de barrage et de stockage de Darbandikhan en 1961, et le barrage de Batma sur le petit Zab et le réservoir de Bakhma sur le grand Zab. Grâce à ces projets, Bagdad s'est débarrassée du risque d'inondations qui la menaçait. Le conseil a également mis en œuvre plusieurs autres projets, notamment : la raffinerie de Kirkouk, qui a commencé sa production en 1955, l'usine de textile en coton à Mossoul, dont le coût de construction s'élevait à 2,5 millions de dinars, et a commencé à fonctionner en 1957, l'usine de sucre à Mossoul, dont le coût de construction était de 2,2 millions de dinars, et a été créée en 1958, deux usines de ciment, la première à Sarganar, dont le coût était de 2,8 millions de dinars et a commencé sa production en 1959. La seconde à Mossoul a connu un retard dans sa production jusqu'aux dernières années du règne du leader Abdul Karim Qasim, et était prévue dans le plan du conseil qui se terminait en 1960, la création d'une usine de papier à Bassora et d'une usine de fer et d'acier dans le sud de l'Irak, en plus de projets de construction et de logement et de la construction de ponts, parmi lesquels le pont de la République et le pont de Koufa, ainsi que la construction d'écoles, dont le nombre a augmenté après la création du conseil, et des fonds ont été alloués par l'État pour les affaires éducatives, avec la construction d'environ 760 écoles élémentaires, ainsi que des projets industriels, la création de chemins de fer, des fermes modèles, des drains, et l'installation de stations de production d'énergie électrique, entre autres. Ces projets ont été répartis sur toutes les provinces d'Irak, avec la préparation d'un plan moderne pour la ville de Bagdad comprenant un projet de logement, dont le projet de l'Université de Bagdad, et la construction de l'opéra qui n'a pas été achevé, et l'institution a élaboré un plan pour entourer la ville de Bagdad avec des unités de logement prêtes à s'étendre des rives des rivières Tigre et Euphrate.

Lors de la Révolution du 14 juillet 1958, plusieurs projets étaient en cours de construction, tels que la ville de la médecine, l'hôpital de Karkh, l'hôpital de Kazimiyah, le bâtiment du parlement et le bâtiment de l'Université de Bagdad à Al-Jadriya, qui ont été réalisés, en plus d'autres projets dont l'exécution a été arrêtée en raison de la révolution : comme l'opéra, le nouvel aéroport de Bagdad, des hôtels, un grand stade de football, et d'autres projets répartis sur d'autres provinces d'Irak. Tout cela reflète clairement le rôle de leader joué par le Conseil de la Reconstruction dans la définition et la mise en œuvre de politiques économiques, industrielles et de construction judicieuses qui préparaient l'entrée de l'Irak dans l'ère de la modernité et du progrès social.