La qualification des droits est pour l'éligibilité professionnelle dans la loi sur le service universitaire irakien n° 23 de l'année 2008  

   Préparé par : Dr. Sadiq Khalaf Ayoub

Louange à Dieu qui a fait du Saint Coran une explication de toute chose confirmée et clarifiée par la Sunna de notre Prophète Muhammad, que la paix soit sur lui,   et après ... Parmi les termes généraux qui ont été introduits dans les différentes lois qui régissent ses applications, il y a : (l'employé) , et il est défini dans la loi irakienne comme : (toute personne à qui une fonction a été confiée au sein de l'effectif du ministère ou de l'entité non rattachée à un ministère)⁽¹⁾ . Le terme employé n'était pas étranger aux juristes musulmans dans les écoles islamiques, et ils l'ont exprimé par le terme : al-'amal, qui équivaut en signification à l'employé public de nos jours. Ils le définissent comme étant toute personne qui s'occupe de quelque chose des affaires des musulmans et reçoit un revenu pour cela par mandat de ceux qui gèrent les affaires du pays⁽²⁾. Dans notre pays, la loi sur le service universitaire irakien n° (  23 ) de l'année 2008 a été promulguée, et l'employé universitaire est reconnu comme un nom composé auquel a été ajoutée une expression qui a spécifié son mandat dans un domaine particulier. Ainsi, dans la loi irakienne : (tout employé qui exerce l'enseignement universitaire, la recherche scientifique, le conseil scientifique et technique ou travaille au sein du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique ou de ses institutions)⁽³⁾.

Ainsi, l'employé universitaire est un salarié particulier pour une durée déterminée, recevant un salaire pour les devoirs qui lui sont confiés durant cette période. En vertu des articles et paragraphes de la loi sur le service universitaire mentionnée, les tâches confiées à l'employé qui mérite le salaire qui lui est attribué peuvent être divisées en quatre sections⁽⁴⁾ :

Première - Les tâches éthiques et éducatives : Pour que ces tâches soient accomplies, la personne exerçant cette profession doit avoir un haut degré de qualités louables afin que ses élèves puissent en bénéficier et les appliquer au sein de leurs communautés. L'enseignant peut être le lien commun à la diversité sociale dans un même pays. Cette caractéristique importante est illustrée par ce qui a été rapporté d'Hudhayfah, que Dieu soit satisfait de lui, qui a dit : (Les gens de Najran sont venus voir le Prophète, que la paix soit sur lui, et ont dit : Envoie-nous un homme digne de confiance. Il a dit : Je vais vous envoyer un homme digne de confiance, un vrai digne de confiance. Les gens se sont alors tournés vers lui, et il a envoyé Abu Ubaidah ibn al-Jarrah)⁽⁵⁾. La confiance accordée à un traître sur les droits des étudiants qui ont atteint l'âge de la maturité,   dans l'apprentissage et l'application des programmes scientifiques, est comme confier un loup aux moutons.

Deuxième - Les tâches d'enseignement : L'enseignement est une profession divine louée par le Créateur, le Très-Haut, par sa parole : ((Soyez des enseignants par ce que vous enseignez le Livre et par ce que vous étudiez))⁽⁶⁾  . L'enseignant universitaire est tenu, dans l'une de ses principales caractéristiques, d'ajouter une part d'apprentissage pour l'étudiant qui n'est pas présente dans les lignes de ses livres de cours, avec un style et une méthode compréhensibles pour l'ensemble des étudiants. En raison de l'importance de cette profession, les juristes ont stipulé dans leurs livres : (Il n'est pas correct de nommer un enseignant qui n'est pas apte à enseigner)⁽⁷⁾ .

Troisième - Les tâches de recherche :  Ce terme désigne l'enquête et la découverte, ainsi que l'effort nécessaire pour découvrir des vérités qui servent la société à travers son institution éducative. C'est pourquoi l'expression : recherche scientifique a été ajoutée au nom du ministère de l'Enseignement supérieur irakien, afin de mettre en évidence son importance  pour l'employé dans le service universitaire, par l'application pratique des sciences théoriques pour obtenir de nouveaux résultats qui servent son institution et la société. Cela nécessite de faire appel à l'expertise nécessaire dans le domaine de spécialisation du chercheur. Dieu dit : ((Et nul ne t'informe comme un expert))⁽⁸⁾

Ce que les chercheurs et les experts à ce niveau scientifique parviennent à obtenir a une utilité plus significative que ce que d'autres obtiennent à des niveaux scientifiques inférieurs.

Quatrième - Les tâches d'activité et d'évaluation au service de la communauté: Cela se réalise en résolvant un problème général ou en contribuant au développement global  dans divers domaines, en veillant à ce que les spécialistes dans les domaines humanitaire et scientifique aient un rôle positif au sein des communautés auxquelles ils appartiennent. Il est impossible d'atteindre un développement global, même si des innovations scientifiques sont réalisées ou empruntées à d'autres pays, tant que le développement humain n'est pas réalisé. Pour que les idées et les écrits issus de leur production soient concrétisés dans la réalité, il est nécessaire de prendre des décisions officielles à cet égard, comme par exemple de charger l'enseignant pendant les vacances d'été de pratiquer effectivement dans un domaine spécifique au sein des différentes institutions de l'État, en accord avec sa spécialité, en raison d'un bénéfice  qui compense cette mission. Les rangs des gens dans cette vie sont mesurés par la quantité de bonnes actions qu'un individu accomplit au service de la communauté. Dieu dit : ((Et pour chacun, il y a des degrés selon ce qu'ils ont fait, et ton Seigneur n'est pas inattentif à ce qu'ils font))⁽⁹⁾ .

Le fait d'accomplir ces devoirs qui incombent à l'employé du service universitaire nécessite de travailler en dehors des heures de travail spécifiées. C'est une explication importante de l'augmentation de salaire qui est incluse dans cette loi, car c'est un droit professionnel légitime si les devoirs qui lui sont confiés sont exécutés sans négligence, car cela entraîne un péché et affecte le salaire qu'il perçoit. 

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(1)  Article (1) paragraphe (3) de la loi sur la discipline des employés de l'État et du secteur public n° 14 de l'année 1991 modifiée

(2)  Fath al-Bari d'al-Asqalani, mort en 852 H, Dar al-Ma'rifah - 1379 : 13 / 154, les dispositions administratives, écrit par Muhammad Abdul Hai al-Idrisi, mort en 1382 H, Dar al-Arqam - Beyrouth, 2e édition : 1/ 313

(3)  Article (1) paragraphe (3) de la loi sur le service universitaire irakien n° (23) de l'année 2008.

(4)  Paragraphes de l'article deux et de l'article trois  de la loi sur le service universitaire irakien n° 23 de l'année 2008.

(5)  Sahih al-Bukhari, Dar Tawq al-Najat, 1ère édition, 1422 H : 5/ 172 (numéro du hadith 4381)

(6)  Sourate Al-Imran : (79)

(7)  Les ressemblances et les analogies d'Ibn Najim, Dar al-Kutub al-Ilmiyya, 1ère édition - 1419 H : p. 337

(8)  Sourate Fatir : (14)

(9)  Sourate Al-An'am : (132)